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绿色金融支持知识产权发展前瞻

来源: 智创未来 2021-1-5 16:33:11 显示全部楼层 |阅读模式
绿色发展贯穿于“十三五”时期经济社会发展的各领域、各环节,也是“十四五”时期我国知识产权工作始终坚持的重要发展方略。近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和绿色发展。在“绿水青山就是金山银山”理念引领下,绿色债券、绿色基金、绿色保险等绿色金融工具快速发展。我国已经成为全球首个由中央政府推动构建绿色金融体系的国家。党的十九大报告为发展绿色金融、推进绿色发展、构建市场导向的绿色技术创新体系指明了方向。中央提出的“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”也为绿色技术和知识产权创新带来了机遇。

2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,推动疫情后世界经济“绿色复苏”,汇聚起可持续发展的强大合力。这些彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的决心。党的十九届五中全会指出,“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“加快推动绿色低碳发展”,对绿色金融和绿色技术创新体系也提出了更高的要求。


为应对全球气候变化和环境恶化的挑战,促进经济社会发展全面绿色转型,必须加快绿色技术创新,加强知识产权保护,大幅提升知识产权转移转化成效,有必要针对绿色知识产权创新构建一系列的制度机制和政策框架,发展绿色基金和知识产权基金,推动国际绿色知识产权、绿色技术创新和绿色金融的双边、三边以及多边合作,为绿色创新提供有力的法律和政策保障。

全球可持续发展进入了以绿色经济为主驱动力的新阶段。绿色技术创新正在世界各地兴起,世界知识产权组织(WIPO)2020年4月发布的数据显示,绿色技术领域国际专利申请包括绿色能源、节能技术、绿色交通以及核能发电四个类别,突出问题是绿色技术的国际专利申请在2019年几乎零增长,这在很大程度上受制于科技成果转化的资金链条不顺畅(主要原因)。另外,值得关注的是,绿色技术领域国际专利申请首次提交过于集中在少数几个国家或地区。2019年,76%以上的PCT绿色专利申请来自申请量排名前五的国家或地区(日本、中国、美国、德国和韩国)。排名前十的国家或地区中除了中国和韩国,其他国家或地区的申请有所下降。

近年来,中国的绿色交通技术专利申请量位于世界前列。韩国出台《低碳绿色增长战略》和绿色金融计划,大量投资于保障全国生态基础设施建设、低碳技术开发以及绿色生活环境方面,形成一套较为完整的绿色增长法律体系,为绿色经济提供新动力。美国非常重视绿色技术的发展,1948年颁布的《水污染控制法》、1963年颁布的《清洁空气法》和1965年颁布的《固体废物处置法》标志美国环境保护的法律体系初步形成。美国绿色技术创新经历了从“治”到“防”的过程。例如,美国专利局于2009年12月推出专门针对环境友好技术的绿色技术试点项目,并且在专利审批方面启用快速通道。英国率先于2009年5月启动对环境友好型技术的专利申请优先审查绿色通道。德国在绿色技术领域处于世界领先地位,其成功经验主要是环保理念深入人心、法律和经济手段并举,2050年德国有望实现零排放。北欧五国一直重视环境保护,将发展低碳、高效资源、社会兼容的绿色经济作为发展重点,在UNIPCC的框架及欧洲议会和欧盟的倡导下,依靠技术创新,探索出适合各自国情的绿色发展道路。应该说,实现农业、能源、交通、污染防治、节能减排等领域的科技创新与进步,解决就业,发展绿色技术,将成为绿色复苏和绿色发展的重要动力。这些对于绿色技术的国际合作也带来了空间和机遇。

绿色技术是绿色发展的基石,而资金瓶颈是绿色技术发展的一大挑战。目前,中国绿色技术中小型企业普遍存在融资难融资贵问题,其专利研发经费以企业自有资金为主,对知识产权方面的投资相当匮乏。其主要原因包括:一是缺少绿色技术知识产权信息共享平台,投资者面临信息不对称问题,缺乏绿色技术投融资渠道;二是绿色专业人才缺乏;三是配套激励机制尚不健全,绿色知识产权及绿色技术研发动力不足;四是绿色技术的界定、标准化和认证亟待完善;五是在以绿色专利为代表的绿色知识产权创造、保护、运用、服务、地方协同、国际合作等方面,制度建设仍不够完善,工作链条尚未形成,相关工作存在较大的改进空间,尤其是针对那些真正的高价值绿色专利,国内亟须能够使技术快速落地的市场化转化机制,需要建立系统化的绿色知识产权战略和绿色技术转移转化推进机制。


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